Salut.
A priori, ça doit être possible en restreignant les droits sur le programme qui permet l'extinction :
http://forum.ubuntu-fr.org/viewtopic.php?pid=3007912#p3007912
(attention a bien sauvegarder les droits par défaut de ce fichier, au cas ou ca tourne mal)
par la suite, tu ne pourra éteindre qu'en étant root, a moins de rajouter en debut de script une condition sur l'user....